|
Απόφαση 853/2024 |
||
|---|---|---|
| Αρχείο Απόφασης (PDF) | Απόφαση 853/2024 | |
| Ημ/νία Έκδοσης Απόφασης | 02/08/2024 | |
| Αριθμός ΦΕΚ | ||
| Σχετική Αγορά |
Υπηρεσίες εκτός δικτύου (off-us) ανάληψης μετρητών μέσω Αυτόματων Ταμειολογιστικών Μηχανών (ΑΤΜ) |
|
| Αντικείμενο Απόφασης | Λήψη απόφασης επί των συνεκδικαζόμενων υποθέσεων (α) αυτεπάγγελτης έρευνας της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού (εφεξής και «ΓΔΑ») στην αγορά της παροχής τραπεζικών υπηρεσιών, και ειδικότερα στις επιμέρους αγορές της λιανικής και επιχειρηματικής τραπεζικής, της έκδοσης και αποδοχής καρτών, καθώς και στις αγορές διατραπεζικών συστημάτων, υπηρεσιών πληρωμών και ηλεκτρονικών συναλλαγών και (β) καταγγελίας και αυτεπάγγελτης έρευνας της ΓΔΑ στις αγορές της παροχής υπηρεσιών πληρωμών, έκδοσης και αποδοχής καρτών, παροχής υπηρεσιών εμπορικού δικτύου συναλλαγών μέσω ηλεκτρονικών και άλλων τερματικών μηχανημάτων, παροχής υπηρεσιών επεξεργασίας των δεδομένων που σχετίζονται με την αποδοχή των καρτών και διατραπεζικών συστημάτων, προκειμένου να διερευνηθεί τυχόν παράβαση των άρθρων 1 και 2 του Ν. 3959/2011 περί «Προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού», ως ισχύει, καθώς και των άρθρων 101 και 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), σε συνέχεια της Πρότασης Διευθέτησης Διαφοράς της εταιρίας με την επωνυμία «HSBC CONTINENTAL EUROPE». | |
| Νομικό Πλαίσιο |
Άρθρο 29Α του Ν. 3959/2011 και της παρ. 35 της υπ’ αρ. 790/2022 Απόφασης της Ολομέλειας της ΕΑ. |
|
| Διατακτικό |
Η Ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού αποφάσισε, ομοφώνως και σε φανερή ψηφοφορία, τα ακόλουθα: Α. Διαπιστώνει ότι η επιχείρηση «HSBC CONTINENTAL EUROPE» παραβίασε τα άρθρα 1 του Ν. 3959/2011 και 101 ΣΛΕΕ λόγω της συμμετοχής της σε απαγορευμένη σύμπραξη, κατά το σκεπτικό της Απόφασης. Β. Επιβάλλει πρόστιμο ύψους είκοσι μίας χιλιάδων τριακοσίων εβδομήντα πέντε ευρώ και ενενήντα τεσσάρων λεπτών (21.375,94€) στην επιχείρηση «HSBC CONTINENTAL EUROPE», για την τέλεση της διαπιστωθείσας στο ως άνω σκεπτικό παράβασης των άρθρων 1 του Ν. 3959/2011 και 101 ΣΛΕΕ |
|
| Εμπλεκόμενη/ες |
«HSBC CONTINENTAL EUROPE». |
|
| Περίληψη Απόφασης |
Όπως προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου, οι εμπλεκόμενες Τράπεζες προέβησαν συνολικά στον μηδενισμό των προμηθειών για ανάληψη μετρητών από ΑΤΜ στις μεταξύ τους διμερείς συμβάσεις, μόνον αφότου συντόνισαν την από κοινού μετάπτωσή τους στο μοντέλο DAF για τις εντός του συστήματος DIASATM σχετικές συναλλαγές. Επιδόθηκαν, συνεπώς, σε συμφωνία ή/και εναρμονισμένη πρακτική, μειώνοντας την αβεβαιότητα που θα είχε κάθε εμπλεκόμενη τράπεζα ως προς την εμπορική πολιτική που θα υιοθετήσουν οι ανταγωνιστές της στην αγορά αναφορικά με την μετάπτωση στο εν λόγω μοντέλο χρέωσης. Ο παθητικός ρόλος της HSBC στην ως άνω περιγραφόμενη πρακτική, μέσω της παρουσίας της σε συνεδρίαση της ΕΕΤ και σε τεχνικού περιεχομένου μεταγενέστερες επαφές για την υλοποίηση της μετάπτωσης σε DAF, δεν αίρει τον παραβατικό χαρακτήρα της συμμετοχής της στην αποδιδόμενη παράβαση και δεν μπορεί να την απαλλάξει από την ευθύνη της για συμμετοχή στην ανωτέρω συμφωνία ή/και εναρμονισμένη πρακτική, δεδομένου ότι σε κάθε περίπτωση η Τράπεζα δεν αποστασιοποιήθηκε από αυτή δημόσια κατά τρόπο ώστε οι λοιποί μετέχοντες να θεωρήσουν ότι θέτει τέρμα στη συμμετοχή της ή δεν την κατήγγειλε στις διοικητικές αρχές. Η συμφωνία ή/ και εναρμονισμένη πρακτική μεταξύ των έξι εμπλεκόμενων Τραπεζών περί της υιοθέτησης του μοντέλου χρέωσης DAF για τις διατραπεζικές συναλλαγές ανάληψης μετρητών εντός του συστήματος DIASATM είχε ως αποτέλεσμα, λαμβάνοντας υπ’ όψιν το οικονομικό και νομικό πλαίσιο (Κανονισμός 924/2009), τον περιορισμό του ανταγωνισμού κατά παράβαση των διατάξεων των άρθρων 1 παρ. 1 του Ν. 3959/2011 και 101 παρ. 1 ΣΛΕΕ. Συγκεκριμένα, εκτιμάται ότι: (α) οδήγησε σε αύξηση του ύψους των προμηθειών που λαμβάνουν οι αποδέκτριες Τράπεζες για συναλλαγές ανάληψης μετρητών από ATM με κάρτες εκδόσεως εγχώριων ΠΥΠ, οι οποίες εκκαθαρίζονται μέσω του συστήματος DIASATM και (β) οδήγησε σε μείωση της παραγωγής, μέσω της μείωσης του πλήθους συναλλαγών ανάληψης μετρητών εντός του συστήματος DIASATM. |
|
| Ένδικα Μέσα | - | |
| Αποφάσεις ΔΕΑ | - | |
